12月(yue)14日(ri)，上海(hai)市生(sheng)態環境局、江蘇(su)省(sheng)生(sheng)態環境廳、浙江省(sheng)生(sheng)態環境廳、安(an)徽省(sheng)生(sheng)態環境廳發布了關于印(yin)發《長三角區域主要污染(ran)物總量協同控制(zhi)合作備忘錄(lu)》的通知(zhi)，詳情如下：

       上海市生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境局 江蘇省生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境廳(ting) 浙江省生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境廳(ting) 安徽省生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境廳(ting)關于(yu)印發《長三角區域主要污染物(wu)總量協同控制合作備忘錄》的通知

滬環監測〔2021〕248號(hao)

各有關單位：

       為深(shen)入貫徹習近(jin)平生態文明思想，認(ren)真落(luo)實(shi)《長(chang)江(jiang)三(san)(san)角洲區域(yu)一(yi)體化發(fa)展規(gui)劃綱要(yao)》《長(chang)江(jiang)三(san)(san)角洲區域(yu)生態環境共同保(bao)護(hu)規(gui)劃》《關于做(zuo)好“十四(si)五”主(zhu)要(yao)污(wu)染物(wu)總量(liang)減(jian)排工作(zuo)的(de)通知》等(deng)文件精神，扎實(shi)推進“十四(si)五”長(chang)三(san)(san)角區域(yu)主(zhu)要(yao)污(wu)染物(wu)總量(liang)協(xie)同控制工作(zuo)，全面提升長(chang)三(san)(san)角區域(yu)主(zhu)要(yao)污(wu)染物(wu)總量(liang)控制一(yi)體化管理水平，三(san)(san)省一(yi)市生態環境部門(men)共同形成《長(chang)三(san)(san)角區域(yu)主(zhu)要(yao)污(wu)染物(wu)總量(liang)協(xie)同控制合作(zuo)備忘(wang)錄》，現將(jiang)該備忘(wang)錄印(yin)發(fa)給你們，請(qing)遵照(zhao)執(zhi)行。

上海市生態環境局江(jiang)蘇省生態環境廳

浙江省(sheng)(sheng)生態環境廳安徽省(sheng)(sheng)生態環境廳

2021年12月7日

長三角區域(yu)主要污(wu)染物總量協同(tong)控(kong)制合作備(bei)忘錄

       為深(shen)入貫徹習(xi)近平生(sheng)態文(wen)明思想，認真(zhen)落實《長江三角(jiao)(jiao)(jiao)洲區域(yu)一體化發展規劃綱要(yao)(yao)》《長江三角(jiao)(jiao)(jiao)洲區域(yu)生(sheng)態環境(jing)共同保護規劃》《關(guan)于做好“十(shi)(shi)四(si)五”主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)污染(ran)物(wu)總(zong)量減排工作(zuo)的通(tong)知》等文(wen)件精神，扎實推進“十(shi)(shi)四(si)五”長三角(jiao)(jiao)(jiao)區域(yu)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)污染(ran)物(wu)總(zong)量協同控(kong)制工作(zuo)，全面提(ti)升長三角(jiao)(jiao)(jiao)區域(yu)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)污染(ran)物(wu)總(zong)量控(kong)制一體化管(guan)理(li)水平，形成本合作(zuo)備忘錄(lu)。

一、合作原則

       （一）總(zong)量(liang)聯控。圍(wei)繞(rao)系統性、區(qu)(qu)域(yu)性、跨(kua)界性突出生態環(huan)境問(wen)題，聚(ju)焦影響長(chang)三角區(qu)(qu)域(yu)環(huan)境質量(liang)的主(zhu)要污染物(wu)，堅持區(qu)(qu)域(yu)一體化總(zong)量(liang)控制，全面(mian)探索區(qu)(qu)域(yu)聯動、分工協(xie)作、信息共享(xiang)、協(xie)同(tong)推進、合作共贏的區(qu)(qu)域(yu)總(zong)量(liang)協(xie)同(tong)控制新途徑。

       （二）規(gui)制(zhi)(zhi)共(gong)建(jian)。聯合制(zhi)(zhi)定區(qu)(qu)域(yu)主要污(wu)染(ran)物總(zong)量(liang)控制(zhi)(zhi)目標，共(gong)建(jian)區(qu)(qu)域(yu)污(wu)染(ran)物總(zong)量(liang)核算和排(pai)污(wu)權(quan)確(que)權(quan)分配體系，推動長(chang)三角區(qu)(qu)域(yu)總(zong)量(liang)核算結果互(hu)認(ren)和排(pai)污(wu)權(quan)交(jiao)易，實(shi)現區(qu)(qu)域(yu)污(wu)染(ran)物總(zong)量(liang)控制(zhi)(zhi)一體化管理。

       （三(san)）監(jian)管(guan)協作(zuo)(zuo)。總(zong)結各(ge)地實(shi)踐經驗，整(zheng)合(he)各(ge)省市工作(zuo)(zuo)力量(liang)，積極創(chuang)新(xin)區(qu)域污染(ran)(ran)物總(zong)量(liang)控制一體化監(jian)管(guan)協作(zuo)(zuo)方式，合(he)力推進跨區(qu)域、跨部門協同監(jian)管(guan)，為(wei)實(shi)現區(qu)域污染(ran)(ran)物總(zong)量(liang)協同控制提供堅實(shi)保障(zhang)。

二、工作對象

       長三角主要(yao)污染物(wu)總量協同控制實施范圍(wei)是上海市、江蘇省(sheng)、浙江省(sheng)、安徽省(sheng)。以生態環(huan)境部門(men)為主體，逐步擴大至其他管理部門(men)。

三、合作內容

       （一）制(zhi)(zhi)定(ding)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)總(zong)(zong)量(liang)控制(zhi)(zhi)綜合方案(an)。以進一步改善區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)環境質量(liang)為目的(de)，以下達各地的(de)主要污(wu)染(ran)物(wu)(wu)總(zong)(zong)量(liang)減排目標為基礎，聯合制(zhi)(zhi)定(ding)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)“十四五”主要污(wu)染(ran)物(wu)(wu)總(zong)(zong)量(liang)控制(zhi)(zhi)目標，共同編(bian)制(zhi)(zhi)區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)總(zong)(zong)量(liang)控制(zhi)(zhi)綜合方案(an)，協同推進區(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)總(zong)(zong)量(liang)控制(zhi)(zhi)措施有效(xiao)落實。

       （二）建立區域主要污(wu)染物減排(pai)數(shu)據共享機(ji)(ji)制。建立三省(sheng)一市(shi)污(wu)染物總量控制工作(zuo)調度(du)機(ji)(ji)制，強化三省(sheng)一市(shi)總量控制工作(zuo)聯系，實現區域環境(jing)質量、重點項目、日常管理等(deng)信息(xi)歸集共享。

       （三(san)）推(tui)進(jin)主要污染物總量(liang)(liang)減排(pai)分級分類監管。推(tui)進(jin)長三(san)角(jiao)區(qu)域總量(liang)(liang)減排(pai)工程分級分類監管，對嚴重影(ying)響跨區(qu)域環(huan)境質量(liang)(liang)的(de)工程實現協作(zuo)管理。

       （四）建(jian)(jian)設區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)排(pai)污權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)體系(xi)(xi)和(he)交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)場。探索建(jian)(jian)立區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu) 的排(pai)污權(quan)確(que)權(quan)分配(pei)體系(xi)(xi)和(he)排(pai)污權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)體系(xi)(xi)，推動建(jian)(jian)設跨區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)排(pai)污權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)場，打造長(chang)三角區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)排(pai)污權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)平臺，試點開展排(pai)污權(quan)資(zi)源跨區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)優化配(pei)置，促進區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)污染減排(pai)和(he)環境質量(liang)改善，助力長(chang)三角經濟高質量(liang)發展。

四、合作機制

       （一）會商(shang)協(xie)調(diao)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。建立(li)長三角主要(yao)污染物總量(liang)協(xie)同(tong)控制(zhi)(zhi)合作(zuo)會商(shang)協(xie)調(diao)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，牽頭(tou)方負責制(zhi)(zhi)定(ding)年度方案、日(ri)常溝(gou)通、整體協(xie)調(diao)等(deng)工作(zuo)，各(ge)方共同(tong)研(yan)究、制(zhi)(zhi)定(ding)區域總量(liang)控制(zhi)(zhi)工作(zuo)，協(xie)調(diao)推(tui)進(jin)各(ge)項措(cuo)施落實。

       （二）信(xin)息(xi)(xi)互通(tong)機制(zhi)。明(ming)確三省一市工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)聯絡人，具(ju)體負責工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)對接(jie)。建立區域(yu)污染物減(jian)排(pai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)和(he)重點(dian)工(gong)(gong)程(cheng)減(jian)排(pai)量信(xin)息(xi)(xi)調度(du)互通(tong)機制(zhi)，實(shi)現污染減(jian)排(pai)相關信(xin)息(xi)(xi)共享。

       （三）聯席會議(yi)制度。建(jian)立長三角總量協(xie)同控(kong)制聯席會議(yi)制度，不定期召開(kai)工(gong)作專題協(xie)調會，總結進(jin)展、分析問題、研究下階(jie)段工(gong)作，推動合作事項(xiang)落到(dao)實處(chu)。